现在我的实力已经不弱了，再加上身边有个日本第一忍者服部半藏，我已经不用惧怕任何人的刺杀！所以我也不用再按原计划那样韬光养晦、十年磨一剑了，现在终于可以放开手脚，好好的发展我的领地安祥城了！
对柴田胜家的拉拢无疑是失败的！不过与其说是失败倒不如说是毫无进展，我几次暗示招揽之意，以柴田胜家的能耐他肯定也感觉到了，但是他总是视而不见，对我的招揽之意不置可否，不过他对我的命令还是无条件的服从的，见面也称呼我为少主，这至少让我肯定他还不是信行的人，历史上信秀让柴田胜家做了信行的家臣后，柴田胜家才开始支持信行的！“估计是对父亲信秀太忠心了吧！”第6次招揽无果后，我暗暗叹道。
柴田胜家的事可以先放到一边，但安祥城的发展建设是不容拖延的！时不待我呀！把平手政秀找来商议，说出改革政策后却把他给下了一跳！“少主上！您的脑子在想些什么？”一向温文尔雅的平手政秀居然有点情绪失控！
先来看看我的几项建设规划吧：
第一，在安祥城外建一个长宽各十里的城墙，将安祥城与城外的町镇围在中间，！像中国古代城墙一样！
第二，布榜招民，战国开始了几十年，战乱连连，流民多得很！
第三，将荒地收归官府所有，将荒地租给流民种植，每季上交一半的收成。我曾让平手政秀统计过，安祥城由于战乱的原因，城中的地主富户基本上跑了十之八九，城外的土地九成以上都是荒地！
第四，实行民兵制，农民农时种田，农闲时训练，战时组成民兵参战！
第五，鼓励商业，对商人给予政策优惠！
“少主上！恕老臣直言，这第二、第三、第四条政令倒没什么！收留流民、土地公家所有化与民兵制都是有益处的，是可以实行！只是，只是这建城墙与重商政策！老臣有些异议！首先这建城墙，先不说我们自古就没有这个先例，光是这建城墙的开销就是不小呀，再说我们也没买么多人力呀！这重商政策恐怕也会招来贵族、地主们的敌视与反对的！”平手政秀道。
我点点头道：“这些我想过！父亲的钱先不用来组建军队，用来建城墙，人力嘛！流民就是我们的人力！想想看，城墙可以保护主城与城下町镇不受损害，同时城墙还用相当大的防守作用，它的益处是很大的！重商我也考虑过，但是不重商我们如何提升财政收入呢！只有重商，我们才能有更多的财政收入，才能组建更多的军队！”
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费了九牛二虎之力，我终于说服了平手政秀，改革政策全项通过！风风火火的安祥城改革大建设开始了！
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在向全国公布了招集流民的告示，并明确提出保证人人有事做、有饭吃后，整个日本列岛的流民们震动了！没饭吃的流民们奔走相告！纷纷向安祥城境内用来，仅仅第一个月就收容流民6000多人！到后来时是越来越多，第二个月就来了10000多人！第三个月更是达到了15000人！第四个月居然达到了20000之众！我开始后悔了，这流民的数量快要超过安祥城的承受极限了！！幸好各地大名渐渐发现人口流失带来的危害后，开始控制境内得人口流动，并在陆续在边境设卡，禁止流民出境！最终，在又陆续收容了近10000人后，这场轰动全国的流民迁移运动终于在各方面的努力下停止了！
“呼！要是再来些流民的话，我可就得破产了！”看着平手政秀送来的报告我长呼了口气，整整61000多人呀！！短短几个月，安祥城就由人口不多的战略要塞变成了一座人口110000多的大城市！“还好老师早有准备，建了不少房屋，要不然这些流民们估计都要睡荒郊野外了！”
“这不算什么！”平手政秀微微笑道，“为少主上分忧是老臣应该做的！”
“那就继续我们的改革吧！”我站在天守阁的围栏边，俯瞰忙碌中的安祥城！心中充满激动！我的天下第一城终于开始建设了！
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分完所有的无主田地后，还有大约10000人无事可做！不对，他们有事做，城墙还要他们来建设呢！
从父亲留给我的钱中拿出了一半，购买了大量的木材与石料，前无古人后无来者的日本第一座城墙开工了！与此同时，民兵制也在农民中迅速推广，哈哈，在我“保卫妻小、保卫家园、保卫劳动果实”的煽动下，岂有不成功之理！